自1992年煤炭工業(yè)部提出開展高產(chǎn)高效礦井建設(shè)，到2007年高產(chǎn)高效礦井更名為安全高效礦井（露天），我國(guó)安全高效煤礦建設(shè)至今已有30余年。

“‘十四五’期間，安全高效煤礦建設(shè)經(jīng)歷了極不平凡的發(fā)展歷程。”中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁嘉琨說，“疫情的沖擊、能源保供的重任、智能化建設(shè)的浪潮、‘雙碳’目標(biāo)的落實(shí)，疊加煤炭市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)，共同勾勒出復(fù)雜多變的行業(yè)發(fā)展圖景?！?/span>

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)安全高效煤礦從首批12處到2001年突破100處，再到目前的1238處，一處處世界一流的大型現(xiàn)代化安全高效煤礦脫穎而出。

“當(dāng)前，安全高效煤礦評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不再局限于安全、效率、效益等維度，而要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳、安全智能的發(fā)展原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高質(zhì)量建設(shè)、高效率運(yùn)行、高效益產(chǎn)出、高智慧協(xié)同的工作思路，堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈共贏、全生命周期協(xié)同、全生產(chǎn)要素融合的發(fā)展目標(biāo)?！敝袊?guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫守仁說。

代表煤炭先進(jìn)生產(chǎn)力

“安全高效煤礦建設(shè)，是中國(guó)煤礦現(xiàn)代化的縮影?！绷杭午f，“如今，安全高效煤礦整體達(dá)到世界先進(jìn)水平。在開采條件日趨復(fù)雜、災(zāi)害威脅日益嚴(yán)重、外部環(huán)境多變的背景下，我們?nèi)匀荒軌蜃叩浇裉?，彰顯了煤炭人的自信、自立、自強(qiáng)。”

今年7月，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)召開了煤炭工業(yè)安全高效煤礦高質(zhì)量建設(shè)推進(jìn)會(huì)。會(huì)議指出，安全高效煤礦代表了我國(guó)煤炭先進(jìn)生產(chǎn)力。

數(shù)據(jù)顯示，1238處安全高效煤礦約占全國(guó)煤礦總量的30%，卻貢獻(xiàn)了全國(guó)71.25%的煤炭產(chǎn)量。截至目前，我國(guó)累計(jì)建成120萬噸級(jí)安全高效煤礦839處、千萬噸級(jí)安全高效煤礦77處。山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆四省份安全高效煤礦占比近80%，涉煤央企和國(guó)企的安全高效煤礦占比超70%。

安全高效煤礦通過推廣安全積分管理、杜邦安全管理、職業(yè)健康管理、智能安全監(jiān)管等新模式，生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病發(fā)生率顯著降低。約100處安全高效煤礦取消夜班生產(chǎn)，井下空調(diào)、除塵降噪設(shè)備推廣應(yīng)用，職工作業(yè)環(huán)境大幅改善。

2023年，我國(guó)安全高效煤礦全員勞動(dòng)生產(chǎn)效率達(dá)2500噸/人，62處煤礦全員勞動(dòng)生產(chǎn)效率突破1萬噸/人，平均綜合單產(chǎn)、原煤工效均約為國(guó)有重點(diǎn)煤礦的1.9倍，月綜合單產(chǎn)超50萬噸的煤礦41處，原煤工效超100噸/工的煤礦17處，月單進(jìn)超1000米的掘進(jìn)工作面22個(gè)，年產(chǎn)量百萬噸采煤隊(duì)677個(gè)、年產(chǎn)量千萬噸采煤隊(duì)15個(gè)、年產(chǎn)量千萬噸工作面4個(gè)。

2023年，我國(guó)安全高效煤礦累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6208億元，占當(dāng)年規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤(rùn)的81.37%，平均單礦盈利5億元，151處煤礦盈利超10億元；職工年人均收入14.12萬元，約為煤炭行業(yè)大型企業(yè)年人均收入的1.5倍，30處煤礦年人均收入超30萬元，經(jīng)濟(jì)效益與職工福祉雙提升。

鉆錨一體化智能快掘系統(tǒng)、10米超大采高成套裝備、薄煤層智能開采裝備、無人電動(dòng)礦卡等大國(guó)重器登臺(tái)亮相，滾動(dòng)刮板、石墨烯托輥、輪斗挖掘機(jī)、電纜故障檢測(cè)、礦工工裝智能洗儲(chǔ)、濕式除塵風(fēng)機(jī)等“黑科技”不斷涌現(xiàn)……安全高效煤礦已成為煤炭技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化的“試驗(yàn)田”“孵化器”“播種機(jī)”。

同時(shí)，安全高效煤礦智能化升級(jí)迭代加速。700余處安全高效煤礦建成1400余個(gè)智能化采掘工作面，智能化產(chǎn)能占比近60%。自動(dòng)巡檢、應(yīng)急偵察、火災(zāi)監(jiān)測(cè)、智能鉆孔、掏槽清淤等機(jī)器人加速落地，大采深、大傾角、高瓦斯、高地壓、高地溫等復(fù)雜條件下智能化開采成果豐碩，大模型融合應(yīng)用與露天無人駕駛礦卡規(guī)?；l(fā)展取得突破。

安全高效煤礦礦區(qū)清潔生產(chǎn)水平和資源利用效率大幅提升。83%的安全高效煤礦煤矸石資源綜合利用率超80%，88%的安全高效煤礦礦井水綜合利用率超80%。離層注漿、保水開采、矸石充填、煤與瓦斯共采、小煤柱開采、110工法等技術(shù)繼續(xù)大力推廣，TDS智能干選、連采連充工藝落地應(yīng)用。

安全高效煤礦持續(xù)強(qiáng)化組織變革與集團(tuán)管控，推進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與安全管理優(yōu)化，深入推進(jìn)對(duì)標(biāo)管理與精益管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與成本管控，借助信息化、數(shù)字化手段提升管理效能，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，助推管理升級(jí)。當(dāng)前，安全高效煤礦正在向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變、向數(shù)字賦能轉(zhuǎn)變、向依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

安全高效煤礦建設(shè)從試點(diǎn)探索走向全面推廣，區(qū)域特色鮮明。山西建成641處安全高效煤礦，其產(chǎn)能占全省煤礦先進(jìn)產(chǎn)能的80%以上；內(nèi)蒙古建成101處民營(yíng)安全高效煤礦，其單礦年產(chǎn)能達(dá)305萬噸；陜西建成19處千萬噸級(jí)安全高效煤礦，占全國(guó)千萬噸級(jí)安全高效煤礦數(shù)量的近1/4；四川推進(jìn)18處復(fù)雜條件安全高效煤礦建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏。

“總結(jié)安全高效煤礦多年來的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，可以帶給我們五點(diǎn)啟示?！睂O守仁表示，聚焦主責(zé)主業(yè)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障；解放思想，因礦制宜，強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)與工藝優(yōu)化，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；加強(qiáng)規(guī)劃科學(xué)引領(lǐng)，動(dòng)態(tài)完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求；依托技術(shù)裝備革新，加速數(shù)智化、綠色化提升，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力；堅(jiān)持以人為本，聚焦職工成長(zhǎng)，打造有溫度、高品質(zhì)的現(xiàn)代化煤礦，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心要義。

直面諸多深層次挑戰(zhàn)

“‘十四五’時(shí)期，安全高效煤礦建設(shè)取得了進(jìn)步，但仍面臨挑戰(zhàn)?！绷杭午寡?，未來仍有一些問題令人擔(dān)憂：煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)能否保持相對(duì)穩(wěn)定？在開采條件愈發(fā)復(fù)雜、災(zāi)害日益嚴(yán)重的背景下，能否繼續(xù)保障安全開采？煤礦職工的生活狀況能否在安全高效煤礦建設(shè)中不斷得到改善？

孫守仁表示，站在新的歷史方位，安全高效煤礦建設(shè)仍需直面諸多深層次挑戰(zhàn)，具體體現(xiàn)在六個(gè)方面。

一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足。煤炭行業(yè)科研投入強(qiáng)度有待提升，核心技術(shù)攻關(guān)與關(guān)鍵裝備保障能力薄弱。人才供需矛盾日益尖銳，招工難、留人難問題突出，人才結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象加劇，煤炭行業(yè)人才吸引力尚未得到根本性提升。

二是綠色轉(zhuǎn)型壓力巨大。安全高效煤礦集中分布于山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等生態(tài)脆弱地區(qū)，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨。煤炭行業(yè)綠色開采與清潔化利用技術(shù)體系尚不完善，低生態(tài)損傷開采技術(shù)存在短板，資源綜合利用效率仍有較大提升空間。

三是復(fù)雜條件制約凸顯。復(fù)雜難采問題迫在眉睫，老礦區(qū)面臨資源枯竭、接續(xù)緊張、災(zāi)害集中等發(fā)展困境。深部開采挑戰(zhàn)尤為突出，千米以深煤炭?jī)?chǔ)量占比超50%，平均開采深度接近500米，山西、陜西、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)區(qū)已逐步轉(zhuǎn)移至深部采區(qū)，水害、沖擊地壓災(zāi)害、煤巖變形等風(fēng)險(xiǎn)加劇，約80%的煤礦掘進(jìn)和支護(hù)工作存在明顯短板。同時(shí)，薄煤層常態(tài)化開采已成趨勢(shì)，“三下”安全開采問題亟需解決。

四是安全風(fēng)險(xiǎn)防控任重道遠(yuǎn)。約40%的煤礦面臨瓦斯、水害、頂板等多重災(zāi)害疊加威脅，針對(duì)復(fù)雜地質(zhì)條件的綜合防災(zāi)、精準(zhǔn)治災(zāi)和高效減災(zāi)技術(shù)仍需創(chuàng)新突破。部分煤炭企業(yè)災(zāi)害源頭管控與超前防范意識(shí)不足，存在重事故處置、輕職業(yè)健康防護(hù)的問題。煤炭企業(yè)利潤(rùn)空間收窄，安全投入不足，安全風(fēng)險(xiǎn)增加，安全高效生產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放受到影響。

五是發(fā)展不均衡問題突出。從目前開采條件來看，安全高效煤礦儲(chǔ)采比僅有40余年，近半數(shù)煤礦服務(wù)年限不足20年。煤炭行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)地區(qū)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，企業(yè)間、區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)鏈上下游間發(fā)展不平衡問題突出。職工收入增長(zhǎng)乏力。過去10年間，煤炭行業(yè)年均利潤(rùn)增速約8%，職工收入年均增幅不足5%。

六是外部環(huán)境不確定性增加。全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，超預(yù)期因素頻發(fā)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓明顯。煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力增加，企業(yè)面臨成本上升與利潤(rùn)收窄、增產(chǎn)保供與綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)能擴(kuò)張與可持續(xù)發(fā)展等多重挑戰(zhàn)。

面對(duì)一系列深層次挑戰(zhàn)，未來安全高效煤礦朝哪個(gè)方向努力？

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)是安全高效煤礦建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)協(xié)調(diào)部主任鐵旭初介紹，《安全高效煤礦評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》從1992年制定至今，已進(jìn)行了多次修訂，目前的標(biāo)準(zhǔn)為2018年調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)。

“2018年至今，煤炭行業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，但目前有些指標(biāo)還停留在過去的老標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)性不足。”鐵旭初說。

在今年7月中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)召開的煤炭工業(yè)安全高效煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)展思路研討會(huì)上，相關(guān)各方審議討論《煤炭工業(yè)安全高效煤礦標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定辦法》（征求意見稿），修訂完善后的標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定辦法將于今年底發(fā)布。

肩負(fù)新的歷史使命

孫守仁指出，新時(shí)代背景下，我國(guó)安全高效煤礦肩負(fù)著新的歷史使命，即全力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化煤礦建設(shè)。

如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，孫守仁提出建議。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)發(fā)展活力。建立政產(chǎn)學(xué)研用深度協(xié)同機(jī)制，集中力量破解核心技術(shù)“卡脖子”難題。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，完善常態(tài)化研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化體系。實(shí)施“人才強(qiáng)礦”戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才引育機(jī)制和激勵(lì)政策，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固改革成果。立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施差異化區(qū)域布局，推動(dòng)煤炭產(chǎn)能科學(xué)有序釋放。加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，做好骨干礦井產(chǎn)能儲(chǔ)備，加快資源枯竭礦井轉(zhuǎn)型發(fā)展。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，守牢安全底線。深入推進(jìn)“一優(yōu)三減”與“四化”建設(shè)，加強(qiáng)災(zāi)害精準(zhǔn)治理。

踐行綠色發(fā)展，重塑礦山形象。嚴(yán)格落實(shí)資源環(huán)境剛性約束要求，構(gòu)建覆蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)與開采利用治理的全過程綠色開發(fā)體系。履行綠色開采和碳減排社會(huì)責(zé)任，大力推廣保水、充填等綠色開采技術(shù)，延伸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提高礦井水、煤矸石等資源綜合利用率，加快生產(chǎn)、生活與生態(tài)融合。

深化開放合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)外交流互鑒，積極融入“一帶一路”建設(shè)，打造具有國(guó)際影響力的煤炭品牌。堅(jiān)持行業(yè)自律，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，保障煤炭供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定，培育互利共贏的行業(yè)生態(tài)。

推動(dòng)共享發(fā)展，增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以人為本，持續(xù)改善井下作業(yè)環(huán)境，優(yōu)化收入分配機(jī)制，豐富職工精神文化生活。深化上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作，依托行業(yè)各類平臺(tái)資源，培育新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)職工成長(zhǎng)與行業(yè)發(fā)展同頻共振。

當(dāng)前，在智能化浪潮下，煤炭行業(yè)企業(yè)正在加速推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化煤礦建設(shè)。

“實(shí)現(xiàn)安全、快速、少人、無人，就是要實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化?！敝袊?guó)工程院院士、中國(guó)煤炭科工集團(tuán)科技委主任康紅普表示，“今年，我去參觀澳大利亞一處礦井，一個(gè)綜采工作面只需要4個(gè)人，其中1個(gè)人在井上控制、3個(gè)人在井下巡視。未來，我們要著力破解關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)難題，進(jìn)一步增強(qiáng)自動(dòng)化、智能化開采技術(shù)的可靠性?！?/span>

淮河能源集團(tuán)副總經(jīng)理李志紅表示，近5年來，該集團(tuán)投入30億元，推進(jìn)11處煤礦智能化建設(shè)，研發(fā)了智能化鉆機(jī)作業(yè)群?！斑^去，一臺(tái)鉆機(jī)需要3個(gè)人來操作，現(xiàn)在3臺(tái)鉆機(jī)只需4個(gè)人，其中1個(gè)人負(fù)責(zé)巡檢。推廣智能化鉆機(jī)作業(yè)群后，淮河能源集團(tuán)累計(jì)減少崗位605個(gè)、減少1902人?！崩钪炯t說。

陜煤集團(tuán)小保當(dāng)?shù)V業(yè)公司一號(hào)煤礦副礦長(zhǎng)李安寧表示，近年來，一號(hào)煤礦以智能化賦能災(zāi)害防控，升級(jí)投用井口智能檢身系統(tǒng)，集成人臉識(shí)別、定位卡唯一性檢測(cè)等功能，從人員準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等方面加強(qiáng)安全管控。今年以來，一號(hào)煤礦共辨識(shí)出85項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)，制定了具體管控措施，“三違”人數(shù)較去年同期減少8%。

山東濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)副總經(jīng)理甄陽清表示，近年來，該集團(tuán)研發(fā)了全國(guó)首個(gè)“連采連充”新工藝+井下TDS智能煤矸分離系統(tǒng)，引領(lǐng)了煤礦安全高效綠色發(fā)展方向。目前，該集團(tuán)金橋煤礦、陽城煤礦、霄云煤礦的填充工作面共7個(gè)，預(yù)計(jì)2025年置換產(chǎn)能46.6萬噸，創(chuàng)效2.8億元。